El Concejo Municipal de Rafaela puso en marcha este viernes un ciclo de disertaciones orientado a debatir la futura redacción de una Carta Orgánica para la ciudad, en el marco del nuevo escenario institucional que abre la reforma constitucional de la provincia de Santa Fe. La primera exposición estuvo a cargo del abogado y especialista en derecho municipal, Dr. Enrique Marchiaro, quien brindó una conferencia centrada en los alcances de la autonomía municipal y los desafíos que implica su implementación. La actividad marca el inicio de un proceso de formación y discusión pública que busca preparar a la dirigencia y a la comunidad ante una eventual instancia constituyente local. Durante aproximadamente una hora, Marchiaro desarrolló los principales ejes conceptuales vinculados a la Carta Orgánica, definida como una herramienta institucional clave para establecer reglas de funcionamiento, valores y lineamientos estratégicos de una ciudad. Provinciales 12 de Marzo de 2026 La cámara de Senadores de Santa Fe dio media sanción a la nueva ley orgánica de Municipios   Un instrumento para ordenar el funcionamiento local   En diálogo con la prensa tras su exposición, el especialista remarcó que la sanción de una Carta Orgánica representa “una manera de marcar de forma estable el rumbo que una ciudad tiene”, tanto en términos de organización institucional como en la definición de políticas públicas y prioridades comunitarias. En ese sentido, señaló que ciudades como Santa Fe y Rosario avanzarán en ese camino en el corto plazo, y que Rafaela también podría hacerlo en los próximos años, con un horizonte posible hacia 2027 o 2029. “Por el dinamismo que tiene Rafaela, no tengo dudas de que esto va a salir en pocos años”, afirmó. Marchiaro subrayó que este tipo de procesos no solo tienen impacto jurídico, sino también pedagógico, ya que permiten que la comunidad comprenda mejor el funcionamiento del Estado en sus distintos niveles y las responsabilidades que corresponden a cada uno. Autonomía municipal: más allá de lo económico Uno de los puntos centrales de la exposición estuvo vinculado al concepto de autonomía municipal, que —según explicó— no debe reducirse únicamente a la cuestión económica. “El tema de los recursos es importante, pero no es lo único”, sostuvo, al tiempo que planteó que actualmente existe una tensión entre las responsabilidades que asumen los municipios y las competencias que formalmente les corresponden. Como ejemplo, mencionó situaciones cotidianas en las que los gobiernos locales terminan interviniendo ante la ausencia de otros niveles del Estado. “Si el pasto en una ruta nacional está muy alto, para evitar un accidente lo corta el municipio, aunque no le corresponda. Después debería poder trasladar ese costo”, explicó. En esa línea, planteó que uno de los desafíos centrales es clarificar qué funciones tiene cada nivel de gobierno y cómo se financian. También puso como ejemplo el sistema de salud, al señalar que, aunque los hospitales sean provinciales, los municipios suelen aportar recursos y participar en la atención primaria, sin que siempre esté claro el alcance de su capacidad de decisión. Marchiaro expuso en el Concejo Municipal. Foto: Prensa CMR   Nuevas competencias y coordinación interjurisdiccional Marchiaro también destacó que los municipios han ampliado significativamente sus funciones en las últimas décadas, abarcando áreas como ambiente, seguridad, transporte y convivencia urbana. En relación con la seguridad, explicó que el nuevo marco constitucional provincial reconoce competencias concurrentes entre provincia y municipios, lo que habilita a los gobiernos locales a participar en la definición de políticas públicas en esa materia, aunque sin funciones operativas propias de las fuerzas de seguridad. “La municipalidad no tiene poder de fuego ni tiene por qué tenerlo, pero sí puede intervenir en la definición de prioridades, por ejemplo, en identificar zonas que requieren mayor atención”, indicó. Asimismo, aclaró que la autonomía no implica independencia absoluta. “No significa que el municipio pueda ignorar las leyes nacionales o provinciales, sino que puede mejorar y complementar lo que esos niveles establecen”, precisó. Provinciales 17 de Marzo de 2026 Estado de alerta y movilización por nuevas restricciones al derecho laboral municipal   Un proceso que requiere consenso y participación Consultado sobre los tiempos políticos para avanzar en una eventual Carta Orgánica, el especialista consideró que el inicio del ciclo de disertaciones constituye “un punto de partida importante”, aunque evitó precisar plazos concretos. En ese marco, remarcó que el éxito del proceso dependerá en gran medida del grado de involucramiento de la comunidad y de las instituciones locales. “Es un ámbito donde conviven quienes piensan distinto, y donde se construyen acuerdos básicos para proyectar el futuro de la ciudad”, sostuvo. Finalmente, enfatizó que la eventual redacción de una Carta Orgánica implicará la convocatoria a una convención municipal, que funcionará como una instancia constituyente local encargada de debatir y definir el diseño institucional de Rafaela en el largo plazo. Con esta primera disertación, el Concejo Municipal inició un camino que apunta a generar condiciones de debate y formación en torno a una herramienta que, de concretarse, marcará un punto de inflexión en la organización política e institucional de la ciudad.
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