El senador Alcides Calvo (PJ-Castellanos) presentó un proyecto de ley que tiene por objeto regular las operaciones comerciales con el uso de tarjetas de crédito y débito en la Provincia de Santa Fe, a los fines de evitar acciones delictivas y fraudulentas protegiendo a los consumidores y usuarios de bienes y servicios. Señala Calvo que “el mundo ha cambiado la forma de las relaciones comerciales incluyendo sistemas de facilidad de pago. Las legislaciones de los países se han ido aggiornando a estas nuevas acciones, con el objetivo de facilitar el flujo de dinero tanto en las operaciones de compraventa como en el sistema del pago de servicios”. El proyecto establece que en los casos en que el consumidor o usuario decida formalizar el pago de bienes o servicios a través de terminales electrónicas, las tarjetas deben ser manipuladas únicamente frente a los titulares a cuyo nombre se han emitido, para que puedan visualizar la operación comercial desde el inicio de la misma, con el pase de la tarjeta de crédito o débito, hasta la emisión del ticket de pago. A los fines del cumplimiento del presente, el posnet/dispositivo de cobro debe estar ubicado en un lugar visible y cercano que permita su fácil y cómoda utilización de parte del titular de la tarjeta. Asimismo, para realizar una operación comercial los proveedores de servicios o comercios, adheridos al sistema de tarjetas de débito o crédito, deben requerir al titular que las exhiba de modo que puedan verlas adecuadamente para constatar que los datos y la firma contenidos en ellas coincidan con los del documento nacional de identidad de quien las porta. Se propicia en la iniciativa que la autoridad de aplicación sea la Secretaría de Comercio Interior y Servicios, o la que en el futuro la reemplace, dependiente del Ministerio de la Producción, Ciencia y Tecnología, desde donde se debe instrumentar una campaña de concientización, información y capacitación respecto al uso de las tarjetas, exhibiéndose en un lugar visible de los comercios adheridos a la presente ley. Para cumplir con lo que establece la ley el proveedor o comercio adherido al sistema de tarjetas de crédito o débito debe acondicionar, en el plazo de noventa días, sus dispositivos de cobro electrónico. Por último en el proyecto de ley se fija un régimen sancionatorio ante el incumplimiento de los prestadores de servicios. Explica el senador Calvo que “la iniciativa presentada tiene por objeto evitar lo que en el mundo se llama "skimming", que es un delito que consiste en extraer los datos de la tarjeta de crédito o débito en el punto de venta, y usar esos datos para fabricar tarjetas de crédito falsas o comprar artículos utilizando los datos y garantizar la transparencia en las transacciones. Ello con la finalidad de mejorar el sistema de relaciones de pago electrónico y seguir afianzando los derechos que le competen al consumidor o usuario y las obligaciones del proveedor propendiendo al bien común comercial con la consecuente búsqueda de reducción de denuncias por cobros indebidos por el uso del sistema”. Por último el legislador expresa que “hace votos que el proyecto tenga pronto tratamiento en la Cámara de Senadores y sea girado para su sanción definitiva a la Cámara de Diputados, considerando la importancia que el mismo tiene para proteger a consumidores y usuarios en el manejo de tarjetas de crédito y débito”.
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