enrique marchiaro

El Concejo Municipal de Rafaela puso en marcha este viernes un ciclo de disertaciones orientado a debatir la futura redacción de una Carta Orgánica para la ciudad, en el marco del nuevo escenario institucional que abre la reforma constitucional de la provincia de Santa Fe. La primera exposici&oacute;n estuvo a cargo del abogado y especialista en derecho municipal, Dr. Enrique Marchiaro, quien brind&oacute; una conferencia centrada en los alcances de la autonomía municipal y los desaf&iacute;os que implica su implementaci&oacute;n. La actividad marca el inicio de un proceso de formaci&oacute;n y discusi&oacute;n pública que busca preparar a la dirigencia y a la comunidad ante una eventual instancia constituyente local. Durante aproximadamente una hora, Marchiaro desarroll&oacute; los principales ejes conceptuales vinculados a la Carta Org&aacute;nica, definida como una herramienta institucional clave para establecer reglas de funcionamiento, valores y lineamientos estratégicos de una ciudad. Provinciales 12 de Marzo de 2026 La cámara de Senadores de Santa Fe dio media sanción a la nueva ley orgánica de Municipios Un instrumento para ordenar el funcionamiento local En di&aacute;logo con la prensa tras su exposici&oacute;n, el especialista remarc&oacute; que la sanci&oacute;n de una Carta Org&aacute;nica representa &ldquo;una manera de marcar de forma estable el rumbo que una ciudad tiene&rdquo;, tanto en t&eacute;rminos de organizaci&oacute;n institucional como en la definici&oacute;n de pol&iacute;ticas p&uacute;blicas y prioridades comunitarias. En ese sentido, señal&oacute; que ciudades como Santa Fe y Rosario avanzar&aacute;n en ese camino en el corto plazo, y que Rafaela tambi&eacute;n podr&iacute;a hacerlo en los pr&oacute;ximos años, con un horizonte posible hacia 2027 o 2029. &ldquo;Por el dinamismo que tiene Rafaela, no tengo dudas de que esto va a salir en pocos años&rdquo;, afirm&oacute;. Marchiaro subray&oacute; que este tipo de procesos no solo tienen impacto jur&iacute;dico, sino tambi&eacute;n pedag&oacute;gico, ya que permiten que la comunidad comprenda mejor el funcionamiento del Estado en sus distintos niveles y las responsabilidades que corresponden a cada uno. Autonom&iacute;a municipal: m&aacute;s all&aacute; de lo econ&oacute;mico Uno de los puntos centrales de la exposici&oacute;n estuvo vinculado al concepto de autonom&iacute;a municipal, que &mdash;seg&uacute;n explic&oacute;&mdash; no debe reducirse &uacute;nicamente a la cuesti&oacute;n econ&oacute;mica. &ldquo;El tema de los recursos es importante, pero no es lo &uacute;nico&rdquo;, sostuvo, al tiempo que plante&oacute; que actualmente existe una tensi&oacute;n entre las responsabilidades que asumen los municipios y las competencias que formalmente les corresponden. Como ejemplo, mencion&oacute; situaciones cotidianas en las que los gobiernos locales terminan interviniendo ante la ausencia de otros niveles del Estado. &ldquo;Si el pasto en una ruta nacional est&aacute; muy alto, para evitar un accidente lo corta el municipio, aunque no le corresponda. Despu&eacute;s deber&iacute;a poder trasladar ese costo&rdquo;, explic&oacute;. En esa l&iacute;nea, plante&oacute; que uno de los desaf&iacute;os centrales es clarificar qu&eacute; funciones tiene cada nivel de gobierno y c&oacute;mo se financian. Tambi&eacute;n puso como ejemplo el sistema de salud, al se&ntilde;alar que, aunque los hospitales sean provinciales, los municipios suelen aportar recursos y participar en la atenci&oacute;n primaria, sin que siempre est&eacute; claro el alcance de su capacidad de decisi&oacute;n. Marchiaro expuso en el Concejo Municipal. Foto: Prensa CMR Nuevas competencias y coordinaci&oacute;n interjurisdiccional Marchiaro tambi&eacute;n destac&oacute; que los municipios han ampliado significativamente sus funciones en las &uacute;ltimas d&eacute;cadas, abarcando &aacute;reas como ambiente, seguridad, transporte y convivencia urbana. En relaci&oacute;n con la seguridad, explic&oacute; que el nuevo marco constitucional provincial reconoce competencias concurrentes entre provincia y municipios, lo que habilita a los gobiernos locales a participar en la definici&oacute;n de pol&iacute;ticas p&uacute;blicas en esa materia, aunque sin funciones operativas propias de las fuerzas de seguridad. &ldquo;La municipalidad no tiene poder de fuego ni tiene por qu&eacute; tenerlo, pero s&iacute; puede intervenir en la definici&oacute;n de prioridades, por ejemplo, en identificar zonas que requieren mayor atenci&oacute;n&rdquo;, indic&oacute;. Asimismo, aclar&oacute; que la autonom&iacute;a no implica independencia absoluta. &ldquo;No significa que el municipio pueda ignorar las leyes nacionales o provinciales, sino que puede mejorar y complementar lo que esos niveles establecen&rdquo;, precis&oacute;. Provinciales 17 de Marzo de 2026 Estado de alerta y movilización por nuevas restricciones al derecho laboral municipal Un proceso que requiere consenso y participaci&oacute;n Consultado sobre los tiempos pol&iacute;ticos para avanzar en una eventual Carta Org&aacute;nica, el especialista consider&oacute; que el inicio del ciclo de disertaciones constituye &ldquo;un punto de partida importante&rdquo;, aunque evit&oacute; precisar plazos concretos. En ese marco, remarc&oacute; que el &eacute;xito del proceso depender&aacute; en gran medida del grado de involucramiento de la comunidad y de las instituciones locales. &ldquo;Es un &aacute;mbito donde conviven quienes piensan distinto, y donde se construyen acuerdos b&aacute;sicos para proyectar el futuro de la ciudad&rdquo;, sostuvo. Finalmente, enfatiz&oacute; que la eventual redacci&oacute;n de una Carta Org&aacute;nica implicar&aacute; la convocatoria a una convenci&oacute;n municipal, que funcionar&aacute; como una instancia constituyente local encargada de debatir y definir el dise&ntilde;o institucional de Rafaela en el largo plazo. Con esta primera disertaci&oacute;n, el Concejo Municipal inici&oacute; un camino que apunta a generar condiciones de debate y formaci&oacute;n en torno a una herramienta que, de concretarse, marcar&aacute; un punto de inflexi&oacute;n en la organizaci&oacute;n pol&iacute;tica e institucional de la ciudad.

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