La ordenanza que regula el funcionamiento de las plataformas electrónicas de transporte en la ciudad de Rafaela fue aprobada por el Concejo Municipal el pasado 18 de diciembre, tras sufrir varias modificaciones durante la sesión, y ya fue elevada al Departamento Ejecutivo Municipal para su promulgación. Según pudo averiguar Rafaela Noticias, la norma será promulgada sin vetos, exactamente en los términos en los que fue sancionada.
Uno de los ejes centrales del texto definitivo es el régimen de sanciones, que fija multas de alto impacto económico para las plataformas que operen sin cumplir las exigencias municipales. De acuerdo al valor vigente de la Unidad de Multa —$1.463—, las penalidades pueden superar el millón cuatrocientos mil pesos en los casos más graves.
La infracción más severamente sancionada es la falta de registración de las plataformas electrónicas ante el Registro Único de Vehículos, Conductores, Agencias y Plataformas creado por la ordenanza. En estos casos, la multa prevista va de 300 a 1.000 Unidades de Multa, lo que en términos económicos representa montos que oscilan entre $438.900 y $1.463.000. La sanción alcanza a cualquier intermediario que preste servicios de transporte de personas en la ciudad sin encontrarse formalmente inscripto.
El texto también contempla sanciones para aquellas plataformas que, aun estando registradas, incumplan las obligaciones establecidas. Entre ellas se incluyen la falta de presentación de la nómina mensual de conductores y vehículos, la asignación de viajes a personas o unidades no habilitadas, la omisión de información requerida por la autoridad de aplicación o la falta de garantías sobre la trazabilidad de los recorridos y los montos cobrados. Para estos casos, la ordenanza fija multas de entre 100 y 500 Unidades de Multa, equivalentes hoy a $146.300 y $731.500.
Otra conducta expresamente sancionada es la prestación del servicio con vehículos o conductores no autorizados, una práctica que la normativa busca erradicar mediante controles y penalidades económicas. Cuando se compruebe que un viaje fue realizado sin cumplir con las habilitaciones exigidas, la sanción prevista será de 200 a 500 Unidades de Multa, lo que representa montos que van de $292.600 a $731.500. Cifras que ya le corresponderán al conductor del vehículo.
El régimen sancionatorio se complementa con un sistema de control y registro obligatorio. Las plataformas deberán constituir domicilio legal en Rafaela, designar un representante con residencia en la ciudad, contar con seguros específicos, informar previamente el precio del viaje y permitir tanto el pago electrónico como en efectivo. Además, estarán obligadas a proporcionar a la autoridad municipal toda la información necesaria para el control del servicio, respetando la normativa vigente de protección de datos.
Exigencias generales de la ordenanza
- Inscripción obligatoria en el Registro Único de Vehículos, Conductores, Agencias y Plataformas para todos los actores que presten servicios de transporte de personas en la ciudad.
- Vehículos habilitados: antigüedad máxima de 15 años, mínimo cuatro puertas, capacidad para hasta cuatro pasajeros, correcta higiene interior, iluminación nocturna, matafuego reglamentario, Revisión Técnica Obligatoria vigente e inspecciones mecánicas periódicas.
- Radicación y titularidad: los autos deberán estar radicados en Rafaela y figurar a nombre del permisionario habilitado.
- Habilitación anual, con controles a cargo de Protección Vial y Comunitaria, y posibilidad de revocación si se incumplen los requisitos.
- Conductores: licencia profesional categoría D1 emitida por la Municipalidad de Rafaela, prohibición de pertenecer a áreas municipales de control y obligación de portar toda la documentación durante la prestación del servicio.
- Obligaciones durante el viaje: trato respetuoso al pasajero, vestimenta adecuada, prohibición de fumar, respeto del recorrido más corto salvo indicación del usuario y asistencia obligatoria a personas con movilidad reducida.
- Seguro obligatorio: todos los vehículos afectados al servicio deberán contar con seguro de responsabilidad civil para transporte de pasajeros, conforme a la normativa nacional vigente, que cubra daños a terceros transportados y no transportados durante la prestación del servicio.
- Derechos de los usuarios: exigir condiciones de seguridad e higiene, realizar reclamos ante la autoridad de aplicación, recibir asistencia en casos de discapacidad y solicitar comprobantes del viaje con el detalle del importe abonado.
- Plataformas electrónicas: registro formal, domicilio legal en Rafaela, designación de representante local, presentación mensual del listado de conductores y vehículos habilitados, trazabilidad del viaje e información previa del conductor y del vehículo.
- Control del sistema: la autoridad de aplicación podrá limitar la cantidad de vehículos habilitados en función de estudios de movilidad urbana.
